这下，郑四郎觉得自己又做错了选择，心中很是难受。却听何锐说道：“四郎，不听命令是一回事，你为了完成任务，在之前进行各种准备，这本就是你该做的事情。咱们说内心思路的时候，是针对的某种内在的价值判断，或者逻辑，或者方法论。真的说山海关的事情，你错就错在，擅自改变军委批准过的作战计划，而且没有向军委请示。你是不是觉得这次的思路没有被同意，就是错了？”
郑四郎的情绪这才恢复过来，连忙说道：“主席，我知道了。”
“唉，对了。最新外蒙地图的准确度如何？”何锐换了个话题。
郑四郎心情立刻好了起来，“主席，那几条道路都走过多次，尤其是携带了新式测量工具，包括对土地的一些检测。能确保在化雪时候通过那些地区。”
“那就好，回去准备，军委很快就会下达命令。”
3月22日，与大总统冯国璋进行的府院之争中宣布下野的段祺瑞重新出任中华民国总理，就在第二天，何锐的电报已经发到了段祺瑞的国务院。
电报室主任一看是电报是何锐发来的，立刻就按照最新的电报等级，把拥有最高等级的何锐电报立刻送到段祺瑞面前。
段祺瑞知道何锐一定会发电报过来，因为就在段祺瑞重新成为国务院总理的昨天，何锐派来守护段祺瑞的部队立刻接到了其所属部队的电报，今天已经乘车返回东北。以何锐表现出来的精明，肯定会亲自发电报过来。
接过电报一看，段祺瑞已经变了脸色。幕僚连忙过来，接过电报一看，脸色先是惊讶，随即露出了笑意，“段公，此事可行啊。”
电报中，何锐表示，
段祺瑞当然知道此事可行，“……鉴于国际局面变化，职部准备前往收复外蒙，既然签署《中俄声明》的俄国政府已经不复存在，不知总理可否愿意奋起国威，公开宣布《中俄声明》已经作废……”
1911年，外蒙古联合俄国力量驱逐清朝官员，宣布建立“大蒙古国（博克多汗国）”，叛乱独立。
1911年正是辛亥革命的关键时期，清王朝根本没有能力和精力收复领土，只能看着外蒙古独立。
但不管是清王朝还是继任的北洋政府，从来没有承认过外蒙古的独立。
1913年，袁世凯执政，沙俄逼迫北洋政府签订《中俄声明》，在这个声明中，北洋政府承认外蒙古自治！
在《中俄声明》中，北洋只是承认外蒙古的自治，而不是外蒙古的独立，北洋政府对外蒙古拥有宗主权。1915年，外蒙古宣布取消“大蒙古国”，仍旧实行自治。