但，毕竟士兵的人数太少，如果发展为步兵，没有一万人，很难形成强大的战斗力。
因此，东方昊天才将无双营和天威营，优先发展成为了骑兵。
当然，等势力壮大之后，今后优先发展的自然为步兵和弓弩手。
骑兵是一个耗钱大户啊，两千骑兵还不算多，如果要组建数十万骑兵。
不光购买优质战马的钱财，是一笔天文数字，就算数十匹战马每天的吃喝拉撒，都可以让东方昊天破产。
当两营士兵训练成军之时，也就是东方昊天扩张势力之时。
接下里的一个月里，东方昊天每天都忙于政务和训练军队。
两营的士兵，通过一个月来严格的训练，终于有了一丝精兵悍将的气息。
在政务上，为了吸引民众来投，增加清风镇的人口数量，东方昊天施舍了开荒政策。
凡是开荒所得的田地，都归本人所有，三年不纳税。
很多没有田地，穷的叮当响的苦哈哈，都涌向了清风镇开荒。
一时之间，清风镇多出了两万多人口。
反正荒地多的是，再来十万人东方昊天都不怕。
这异世界的面积很大，据东方昊天十六年来的了解，光这青阳府的面积，就有近两个新疆面积的大小。
因此清风镇的面积，也是相当巨大。
内城墙，这时候的框架基本上完成，接下来就是一些细致的工序，耐实墙体。
人口变多，自然纠纷琐事也变多了。
因此，东方昊天组建了行政班底，治理清风镇事务。
在玉龙侯国，城池才是王庭的行政基础，通常会设立相关官员管理。
而镇、村的事务却都不归王庭官员管理，而是交由当地的大势力，大家族，或授封的贵族管理。
东方昊天身为王庭公士贵族，自然有权利对清风镇设立官员管理。
更别说，在这山高皇帝远的青阳府，只要有足够的实力，无须王庭授权，只要不公开反抗王庭统治，府主、郡守都可以担任。
首先，设镇长一名，主管全镇的一切事务。
由唯一的文士柳如是担任。
这异世界，虽然实行一夫多妻制，但女人的地位并不低，只要有能力，可以从事任何职务。
包括，玉龙侯国历代大王中，就出现过三任女大王。
设主薄一名，主管民政，如户籍，税收，粮食耕种等。
设典史一名，主管全镇的司法、刑狱、治安。