宇文泰想来想去，实在是想不出好办法，于是找老朋友苏绰商量，苏绰说了两个字“创新”。
宇文泰不解。苏绰又说：现在最蛋疼的就是大家文化上没有归属感，说白了，就是你不正统，人家不甩你。曹操老是被骂，不就是他不正统吗？宇文泰继续不解，说我不正统，皇帝在我手上，还不够正统吗？“你有皇帝，人家高欢手里也有皇帝不是？
南方的梁国也有皇帝不是？何况咱们这个还是人造皇帝，人家南方的那个皇帝还是纯天然的呢。”那怎么是好呢？
苏绰又是两个字：“改革”。改什么？苏绰说：“就是把中国的传统文化与现代科技完美结合，打造原生态的、又具有时代性的政治制度，那就是恢复周朝制度。
现在在山东地区有士族文化、在南方有儒家文化，实行的都是汉、晋以来的制度，咱们搞个周朝的制度，比他早上好几百年，看谁更正统。”为什么这么做？
很简单，名正言顺嘛！所以咱们要实行改革。具体怎么改？五个方面：其一：建立府兵制度，设立八柱国、十二大将军，可以开府建衙，可以自己招兵买马，建立领导班子，那些老家伙从部将一下变成自治区主席，谁不愿意干呢！这叫留住团队。
其二：把从山东迁过来的人的郡望（郡望，前面有解释）改到关内，省的那帮人老是想家。
这叫留住心。其三：改姓，把府兵的将领的姓改成胡姓，并且要求其属下也跟着领导姓。这往后都是一家人了。这事儿就好办了。这叫留住人。
其四：给地，和土地捆绑起来。府兵将领都有赐予的田地和士兵。有地就有钱，这还叫留住钱。其五：利用长安是周的发源地的地理优势，采用《周礼》的官制和他的鲜卑部落制度结合，建立春、夏、秋、冬、天、地六官制度，和东魏、萧梁相抗衡。
这叫留住文化。效果怎么样呢？咱们引用陈寅恪先生的话：“宇文泰把他所带来的山东人与关内人混而为一、使汉人与鲜卑人混而为一，组成了一支籍隶关中、职业为军人、民族为胡人、组织为部落式的强大的军队，以与东魏、萧梁争夺天下。
这就在关中地区形成了一个集团――关陇集团。（这段话就是对名词“关陇集团”的经典解释）。他们既是府兵将领，又是关中豪族，将领与关中豪族混而为一，使这个集团在关中生了根。”当然这一招也不是在一年完成的，不过整个计划实施没多久，整个关中地区，心往一处想，劲往一处使，三年超英，五年赶美。
到处都是热火朝天的劳动场面。处处飘扬着“皇上万寿无疆，大丞相身体健康”的标语。
别说收效还真不错，别的咱不说，就拿这个府兵制度来说，这当兵的一颗红心两种准备，打仗的时候带着镰刀，割麦的时候扛着大刀。种地打仗两不误，国家既有收入了还省了一大笔工资经费，绝对是一专多能的现代化的农民兵。