此外从广南往南，便是宁州故郡，即后世的云南、贵州两省。
前朝陈曾设宁州郡以辖滇、黔，立西南夷蒙氏世袭宁州刺史，设十一府九十二县以治其地，算是正式将滇黔地区纳入中枢的管辖之下。
元越立国时，蒙氏窃宁州立为鄯阐国，到世宗时，降顺附为藩国。只是因滇池路遥，翻山越岭过去，十分的不便，越世宗便封蒙氏为鄯阐国公，永镇滇黔。实际使得滇黔一直处于中枢控制之外，每年仅象征性的收取一些贡品，以示宗主国的地位。
便是这个原宁州、今鄯阐国，在前朝陈后期，在籍丁户就有三十万户。而后中枢再也没有得到过鄯阐国的人口资料，丁口估计要超过两百万。
林缚首先的目的，就加强对广南郡的控制跟开发力度，使约计在两百万以上的广南郡苗夷等族人编民入户，加强统御；等时机成熟之后，再直接派兵去降服鄯阐国、恢复宁州故郡，恢复中枢对西南滇黔地区的统治。
当然，第一步还是要加强对广南的开发力度跟控制。
林缚有意使顾嗣元出知雷州府事兼知琼州。
琼州又名崖州，与雷州府冶城相隔海峡仅三十余里，林缚是要将雷州府的府治，从雷州半岛迁到琼州岛上去。
“雷州酷热，地方荒僻，然而要治广南，需从雷州下手，才能兼顾南海（今广州）与钦州、邕州（今南宁）以及琼州，”林缚坐在亭间与顾嗣元，说道，“雷州居广南之中，但地处荒暑，除嗣元你外，我也不知道能付重任于谁……”
“主公相托，嗣元不敢辞，定不负主公所望。”顾嗣元说道。
这会儿工夫，顾天桥从院子外探出头来，看着这边坐在亭子里说话，又把脑袋缩了回去。
林缚笑骂道：“你个顾猴子，探头探脑，又想躲那里去……”顾天桥初随顾悟尘入江宁时，还是顾氏纯朴青年，但其祖父与顾悟尘之父是兄弟，而得顾悟尘的照顾，提携进了江宁。只是当年的纯朴样已然不见，此时华衣锦簇，脸腮却瘦，故而人都称他顾猴子。
顾天桥与林续宏、叶楷、肖密等人同为东阳乡党里的代表人物，实在淮东钱庄、黑水洋船社背后不可或缺的人物，虽未入仕，实是他不愿受案牍劳形之苦。
顾天桥走将进来，站在长亭外施礼道：“怕主公与嗣元商议小民所不能知的家国大事，不敢唐突……”又转身朝园子另一角的汤顾氏、顾君薰诸女行礼。
“嗣元，你离开江宁之前，可想到顾猴子会如此油嘴滑舌？”林缚笑着打趣顾天桥，抬脚踢了一张凳子到顾天桥跟前，叫他在亭里陪着坐下。