周二至周四，宋文迪轻车简从，带着秘书方志诚在下属县巡查了一圈。尽管银州的城乡一体化推进速度不错，但比想象中的程度还是欠缺了一点。这一点究竟问题出在哪里，宋文迪想不出关键所在，所以在车上眉头紧紧地锁着。
方志诚见宋文迪目光始终在车窗外逡巡，将茶杯递了过去，请示道：“老板，喝点水？”
宋文迪接过茶杯泯了一口，低声叹了一口气，道：“小方，这几日你跟着我跑了一阵，有没有心得体会？”
方志诚琢磨着宋文迪的心思，小心翼翼地组织语言，道：“外表光鲜亮丽，内在却欠缺血肉。”
宋文迪暗忖方志诚越来越懂自己的心思，自己屁股抬一下，他竟似知道自己放什么屁，笑道：“内在又欠缺了什么呢？每个下属县都有各自的城市定位，发展地区时都有各自的核心竞争力，这不是国家一直都在倡导的吗？”
方志诚皱眉，低声提醒道：“有一个不安因素，需要值得警惕，那就是在城乡一体化发展过程中，失地农民的保障。随着经济发展和城市化推进，农村土地大量被征用，会导致一个社会弱势群体――失地农民，他们缺乏稳定平稳的社会保障，游离于农民与市民之间，成为种地无田，就业无岗，低保无身份的三无人员，是影响社会稳定的不安因素。同时，各下属县盲目征用土地，导致银州的产业失衡，虽说现如今农业已经不是银州重点挖掘的领域，但作为基础产业，还是需要予以保障，给予一定的政策扶持。”
宋文迪听方志诚如此说，忍不住眉头微微一挑，方志诚又让他刮目相看，他虽然年纪轻，但破题敏锐，甚至比自己更提前想到了关键所在。
宋文迪是一个有大局观的执政者，仔细想想，终究能找到病因，下属县现如今最大的问题乃是，城乡推进速度太过迅猛，导致矛盾冲突加剧。现如今或许还没有具体呈现出来，但随着时间拉长，终究会剧烈地浮出水面，当下国家倡导可持续发展，宋文迪并不准备做一任市委书记，他要未雨绸缪，为以后新任市委书记谋好退路。
宋文迪沉吟许久，叹气道：“不过城乡一体，这是发展大方向，若是现在设置诸多门槛的话，无疑会给下面的人泼冷水，需要小心应对才行。”
方志诚皱眉不语，他也在想办法，许久才试探性地说道：“只有失地农户认识到自身未来生存的问题，才是解决此问题的关键。”
“哦？”宋文迪对方志诚的观点感到很新鲜。
方志诚笑了笑，轻声道：“失地农户，必须要充分发挥主观能动性，增强自身家庭因为失地而带来的风险，如此才能解决问题。简而言之，下属县在推进城乡一体化的过程中，加大宣传引导力度，针对失地农户提前筹划好出路，进行针对性的帮扶。从现在全国性针对失地农民的安置保障政策和措施来看，都未能很好意识到可持续生计发展的主体是农民本身，原因在于政府还是太过被动，以至于农民自己也出现‘等、靠、要’的现象。”