6月，远东大海上的局势颇为紧张，日本与西班牙在菲律宾问题上的争斗已经完全跳出了外交的范畴，双方都开始jiliè的刺激对方，甚至以武力互相wēixié，而西班牙人显然受制了远东舰队的薄弱，开始通过法国、英国干预远东局势。
法国人上蹿下跳倒是非常积极的表示，日本政府必须承诺以和平手段解决与西班牙可能爆发的冲突……可惜的是，除了这软绵绵毫无用处的外交压力外，法国远东舰队自1883年被南洋水师打残后，就没有真正恢复过实力，法国高层受到茹费理内阁道台的刺激，目前在远东秉承不直接对抗中国的原则，所以法国远东舰队能够拿得出手的仅有4艘装甲巡洋舰，这显然不足以支撑法国人的外交强势。
而这时代真正的海上霸主、大英帝国在这件事情上的态度却显得十分的奥妙，驻华公使鲍尔一再表示，大英帝国决不允许在远东爆发影响国际贸易的争端，但却没有明确表露过任何支持日本、或者支持西班牙的态度，而英国驻日本公使的反应，竟然是更加热情的向日本推销起几艘英国退役的铁甲舰！
不过，英国人推销战舰的艺术确实让山县内阁颇为难堪，这几艘英国铁甲舰无一例外都是七十年代初生产的中央铁甲堡式铁甲舰，虽然有些过时，却依然颇具战力，英国人甚至还放出消息，若是日本无疑购入的话，欧洲有国家正迫切的向英国方面购买二手战舰！
海军大臣桦山资纪和海军部军务局山本权兵卫则极力鼓吹必须加快购入战舰以确保战舰不落入西班牙之手的军略。而财政部松方正义是全力支持这一方略。根据他们的测算。这笔额外的开支，若是能够夺取菲律宾一部分领土就能迅速的获得补偿，尤其是目前与吕宋王国达成的大笔资源开采协议，这可都是迅速获取外汇的手段。
6月下旬，日本海军部由海军大佐东乡平八郎领队前往英国谈判购置战舰事宜，驻英国公使大木乔任协助交涉，消息传出后，非但西班牙人坐不住了。就连正在东海进行海上对抗演习的许寿山获悉后也匆匆结束训练返回旅顺。
6月15日，不堪海军部高层将领骚扰的秦铠，终于召集军政司和海军部的高层将领进行了一次绝密级的军事会议，会议上，海军司令吕翰拿出了庞大的海军扩军案，着实让在座的海军将领们一个个摩拳擦掌、恨不得明天就收了战舰下海去试航一番，而军政部陆军将领们则一个个神色古怪，肚子里早就把海军这帮败家精鄙视了一万遍！
不过，吕翰拿出来的这份庞大海军扩军计划，自然是经过秦铠审定的。等吕翰介绍完之后，特邀参加会议的工业部长徐建寅针对扩军案中几点疑问作了进一步的解释。
“这一期的海军扩军案整体周期为10年。分三个阶段，一共建造海军大型战舰22艘，中型战舰20艘、小型战舰、潜艇40艘，目前总体预算为9500万两白银……也就是说，今后每年将由至少8艘以上的大小战舰入列，这一生产能力，也在目前国内造船厂能够承受的范围之内！必要时，国内重工还是有爆发力的！”