外务卿佐佐木五郎在大阪郁闷了一会之后，立刻把消息电报拍发给东京都，伊藤博文得到消息后也是琢磨不定。从琉球战事到现在，日本军方才最后确定这次战争的主导正是之前军方热议的南洋水师击败法国舰队的所谓的名将秦铠。
而现在，这位清国有名的“战略高手”竟然盯上了刚刚开始复兴的日本，这让伊藤博文颇为不解，尽管现在日本朝野流行的一种兴国之策，是在与英法俄美等国维持友好关系的前提下，向周围地区扩张。
而朝野之上对于扩张的目标，在明治维新之初就有两种方案，都是明治三杰之一的西乡隆盛提出来的，一种彻底吞并琉球，作为进攻的前哨攻略台湾，以台湾为跳板向南洋发展，二是在朝鲜挑起事端，借机发动对朝鲜的战争。
在朝鲜问题上，西乡隆盛甚至自请担任朝鲜公使，然后借助外交手段激怒朝鲜，倘若朝鲜中计杀了他，则日本则可以名正言顺的出兵讨伐，这位后世汤哥《最后武士》中日本强悍的武士首领原型，对日本人来说无疑是忠勇的表率，不过最后的下场，却鬼使神差般的成为了帝国叛徒，这无疑是有些让人嗔目
伊藤博文在早期也是反对迅速与周边开战，化解国内失业武士矛盾的计划，但是随着明治维新的成效日益凸显，日本陆军、海军的崛起，西乡隆盛早年提出的扩张计划的推进反而变得十分紧要起来。
三年前对琉球的正式吞并，以及这两年海军、陆军的扩军，都在为此默默做准备，不过一旁庞大的清帝国还在延续着同治中兴的发展趋势，一时间是龙是虫，即便是伊藤博文也不可能有绝对的判断。
没想到的是，清国竟然横空出世这么一个南洋大臣秦铠，竟然趁着兵力上的强盛，非但奇袭了琉球，还趁着日本舰队大败的当口，打上门来了。现在扔出这个吓得死人的十六条议和条约后，竟然玩起了失踪？
此人的行事，还真是难以判断啊……依照他对大清国官吏的了解，那个王朝里不缺乏饱学多智的官员，但是绝对生不出这种行事无度的巡抚这打琉球也就算是收复失地，那炮击佐世保、长崎、熊本港、八代港、水洖港，这可是挑起国战啊
这大清国难道就没有一点点国体了嘛？一个封疆大吏就能挑起国战？这会儿伊藤博文也暂时搞不明白秦铠玩失踪的意思，不过这“秦铠十六条”那是万万不能接受的，哪怕是其中任何一条都需要进行极大的修订后，才可能达成妥协。
他立刻致电北京的矢野文雄公使，让他尽快与英国驻华公使威妥玛爵士协商，尽快促成双方的和平条约，他相信，即便是作出最大的让步，也比与这位秦大人签署的条约要合算太多
不过这几艘无影无踪的清国战舰……倒是个头痛的问题，现在唯一能采取的措施，也就是外交途径来，他立刻致电英国驻日本公使汤姆森爵士，希望英国人出面，至少想办法让这几艘清国的战舰消停一下，安安心心坐下来谈判。