刘坤一是书生出生，他的官场经历可以说是湘军系统的一个标准模板，都是儒生出生，看到太平天国引发的国家动荡，然后参加乡勇，从小小营办开始做起，一路由教谕、知县、知州、知府做到天下十大封疆大吏的位置上。
而湘军起于底层的特殊结构，使得他对于稳定国家最重要的农业分外的重视，在两广总督的三年里，已经连续颁布了《广东济农折》、《两广农税折》等一些列的促进农业生产的措施，不过……尽管刘坤一的措施很得力，但是对于田地高度集中的现状，说实话，他也是毫无良策。
此时，两广总督刘坤一正拿着秦铠送来的计划书仔细的研读，他的右侧，一老一少两个官员也做到笔直，而左手的尊客位置上，秦铠一脸笑意的品着他也搞不明白品味的上等茶叶，孙复则站在门口，并没有进来。
此时，刘坤一正在默不作声的看着自己的折子，秦铠的眼光瞟过对面的两个官员，那位白白胖胖的广州知府吕希纯倒是没在座，看来这两位似乎比那个无聊的胖子更有发言权，刚才进门之时，两人已经自报过家门了。
年纪五十来岁的那一位是广东按察使司按察使刘允乐，孙复提起过此人，是刘坤一的心腹，而年纪在三十来岁的那一位是广州盐运使司运使胡义秉，秦铠打量了大量两人，这两人此时自然也在大量秦铠，双方目光一碰，都相视一笑，点头致意。
今天秦铠来这里，自然是要把这广东的事情办妥帖了，刘坤一最好是要能拉上一条船来，毕竟这位大佬在湘军和朝堂上，那也是有着大影响的人物，不过对于和自己少有接触的这位大佬，他自然是没有什么把握，到底这位大佬有什么想法，孙复和陈炳昆都是四下打听，也没个准信……
秦铠暗暗想着，最低限度，起码在自己的大计划了，自己要让这位大佬不来搅合
想到这里的时候，上手的刘坤一已经把秦铠的带来的折子通读完成了，折子里，秦铠提出了一个以工业带动农业生产的计划，当然，他非常明智的剽窃了后世所谓的特区制度，提出在广州建立一个新兴特区。
当然这个特区不会是搞什么农业生产之类的玩意，在秦铠的计划书中，他将在这里筹集资本，建设一个巨大的轻工业园区，而产业则囊括了这时代几乎所有听到过的玩意，缫丝、纺织、棉纱、面粉、榨油等等。
刘坤一对此自然也是十分吃惊，不过，老刘脸上可还是一副平和的神态，既没有惊喜也没有不满，他把那份折子举了起来，笑着说道：“秦大人，我可听丁大人说过啦，你这可是个点金手，福建这两年光福州一地的税收就涨了三四倍”
秦铠侧身拱拱手，一副诚恳模样，“刘大人，那个丁巡抚抬爱了这广州工业区绝非是一朝一夕能产生收益的，但是两年之内必见成效，而工业若兴，则可反哺农业在我这计划中，这面粉、榨油、纺织的原料可都来自农业，田里种的东西有销路，百姓才更有耕种的动力