越王接过范蠡手中的葛布，看了看上面的文字，说“这一份法令一旦颁布出去，会得罪一大批富人，但会得到更多多的穷人拥护。一个国家，总是穷人多，富人少，如果找不到既能照顾穷人又能照顾富人的方法，我们宁愿得罪富人，而照顾穷人。
“这是我在吴国三年悟出的一点道理。
“现在我们越国处在十分艰难的时期，众多的老百姓食不果腹，衣不蔽体，他们哪里还有力气开荒种地。有的因为借了富人的债，弄得家破人亡，也没有心思种地。这样下去，我们越国十年八年也改变不了面貌。
”我们三年没有税负，朝廷拿不出一分钱一粒粮来帮助穷人，我们陷入困境，说是发展生产，也是一句空话。
“上将军提出废除债务这一条，很多人反对，开头我也想不通。后来想想还真有道理。这样做，我们会得罪一些富人，但更多穷人会拥护我们。因为他可以安心过日子了。
“还有，上将军提出把富人多余的粮食分给穷人，也会得罪富人，后来有人提出，以朝廷的名义作借，我觉得这注意好，富人虽然会不高兴，但朝廷有钱了，就会还给他们，这也说的过去。
“还有革新税制这一条，也是上将军提出的。过去，我们按人头征税，这实际是保护了富人，又没有保护穷人，这也会使穷人更穷，富人更富。现在我们改成按照地亩征税，这是合理的。
“上将军脑子好使，提出这几条，历朝历代还没有那个国家这样干过。我有信心，有了这几条，最广大的越国老百姓都会拥护，我们越国很快就会旧貌换新颜。
“至于得罪了一些有钱人，我们耐心给他们讲清道理，要他们以大局为重，做出一点牺牲。如果有人因此闹事作乱，那就一个字杀！”
说到这里，越王眼中闪出一道凶光，众臣不由一个个低下头去。范蠡也感觉到了越王的坚毅和决心。心中暗暗赞道，三年磨难并没有让他意志消沉！
越王接着说“这些条款也同样适用于众位爱卿，也适用于寡人，寡人也保证在一年之内，开出五亩荒地。
“众位爱卿已经三年没有领到薪俸，现在还领不到，必须等到明年税收上来才能发放薪俸。在我们越国，当官的除了处理自己的事务，还要种田吃饭，这比当一个老百姓辛苦多了，三年来，没有一个官员因为辛苦离职。这让寡人深感欣慰，勾践再次深深感谢大家。”
说罢对着群臣深深的打了一个躬。众臣连忙跪下，高呼“君王――”
越王说“相国，你把全国分成若干区域，每个官员负责一个区域，吃住在那里，落实新政。文种负责全国推行新政。我们没有军队，灵姑子组织一支二百人的督察队伍，每人备快马宝刀，巡查全国，遇到富人闹事，绝不手软，杀无赦！”
越王说完，巡视大家一遍，说“众位爱卿还有什么话要说？”