思维往往决定一个人的高度，当李公甫认为牢房是在收黑钱，并且加以抵触心里的时候，那么他就落入了下层，甚至很可能会跟下面的人关系搞得很不愉快。
让下面人觉得李公甫是个不讲道理，且自私自利的人，你这个县尉大人, 一个月有俸禄可以拿，我们一个月那点钱饿都要饿死了，你还不让我们想点手段，你这种行为就很王八蛋。
到时候手下离心离德，李公甫这个县尉就要如坐针毡，甚至会出现下面阳奉阴违的情况，那李公甫这个官就当的太失败了。
但是换一个思路, 把这件事情制度化, 让他变得可以控制，那就不一样了，比如你把价目明确了，换床被子就要一两银子，那谁收二两，那就是坏规矩，你收拾他，就连其他牢头也得帮着你，这样你的人缘就好了。
而且犯人也减轻了负担，一举多得，再说进了大牢还想要享受的主也不差这点钱，你拿了也就拿了，并不算鱼肉百姓，而且能拿出这样钱的，也算不得百姓。
当然这并不是鼓励这种监狱吃拿卡要的行为，可是这个时代，这种情况是普遍存在的, 法律甚至是鼓励的，要不然他们能把牢头的工资压得这么低吗？
这还是富裕的余杭郡, 再往北面的一些偏远的乡镇，据说那里的牢头衙役是根本不发工资的，不发工资的牢头衙役，钱从哪里出，这就是一个值得探讨的问题了。
没办法，大周虽然是一个有仙侠的世界，但是这个世界的本体还是以农耕经济为主的封建社会，这里的百姓的主要生产力还是在土地里，在农村。
朝廷的主要税收也是来自农村，来自土地，因此朝廷的财政并不富裕，这就导致朝廷为了省钱，就会缩减公务员团队，比如一个县，朝廷一般只会委派一个县令，一个县丞，一个县尉，最多再加一个典吏, 这四个算是能吃到国家俸禄的。
当然还有一些县是配不起这样的四人团队的, 比如钱塘县县尉与典吏都是李公甫兼任的, 而县丞也不存在，是由县令兼任的，因此朝廷只要给这个县下发两个人的俸禄就行，一个是知县，一个是县尉。
有人会说，这样庞大的一个县城，一个知县能管理的过来吗？
管理不过来啊，而且知县有很多是只读圣贤书的书呆子，他们的行政手段也不行，所以这时候就需要请幕僚，后来规范化之后叫师爷。
师爷种类很多，不是像咱们看包青天什么电视剧里演的那样，包拯身边就跟着一个负责记录案件的公孙策。
这时不对的，师爷分很多种，比如向包青天里面跟包拯审案子的公孙策，应该算是刑名师爷，主要管打官司破案的，也是县衙内的二号人物，人称二爷。
而且刑名师爷在所有师爷里面的地位最高又称大席先生，手中权利也很大，几乎囊括了，刑事案件，民事案件，治安，教化，等等事物，而且论权力已经与县尉相仿，毕竟县尉的职权是抓人，他没有审判权，而审判权大部分时间在刑名师爷手里。